8月13日，在第七个全国生态日到来之际，国务院新闻办公室举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋，副部长、国家核安全局局长董保同，副部长李高、徐必久出席发布会，介绍全面推进美丽中国建设有关情况，并回答中外记者提问。
开局之年起步良好，生态环境质量持续向好
"再过两天就是全国生态日，很高兴在这个时间节点向大家介绍'十五五'美丽中国建设相关情况。"黄润秋在开场时表示，"十五五"时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段，直接关系到2035年美丽中国建设目标基本实现。
今年是"十五五"开局之年，我国生态环境保护交出了一份亮眼的开局"成绩单"。1至7月，全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降1.8微克/立方米，降幅达6.2%；优良天数比例同比上升3.9个百分点。地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达到86.5%，同比上升2.4个百分点；各地排查治理6000多处群众身边的小微水体污染问题，长江、黄河干流水质继续保持Ⅱ类。
绿色低碳转型同样取得新进展。截至7月底，全国碳排放权交易市场累计成交量突破9.3亿吨；今年上半年，全国煤电发电量占比首次低于50%。生态环境保护对高质量发展的引领、优化、倒逼作用持续显现，开局之年生态环境保护工作起步良好。
首部以"美丽中国建设"命名的五年规划亮相
前不久，国务院印发《美丽中国建设"十五五"规划》。黄润秋介绍，这是我国生态环境领域第一部以"美丽中国建设"命名的五年规划，标志着"十五五"时期我国从以环境治理为重点，向全面推进降碳、减污、扩绿、增长协同的美丽中国建设实现系统性跃升。
《规划》提出了7个方面重点任务和20项重大工程，明确了一系列硬指标——
蓝天保卫战：力争到2030年，全国PM2.5浓度在"十五五"规划基数30微克/立方米的基础上再下降10%，达到27微克/立方米以下；
碧水保卫战：将综合考虑水环境和水生态的优良水体比例指标提高到85%，治理重点向县城及农村黑臭水体延伸；
净土保卫战：完成8万个行政村环境整治，推动农村生活污水治理率达到70%；
固废与新污染物治理：完成60%以上历史遗留固体废物堆场治理，支持200个左右城市开展"无废城市"建设；
生态系统保护：到2030年全国森林覆盖率达到25.8%，生态系统多样性、稳定性、持续性显著提升；
绿色转型：全国碳市场实现单位产品碳排放下降3%左右，重点区域重点行业清洁运输比例达到85%。
黄润秋强调，"十五五"推进美丽中国建设，要努力做到"四个更加注重"：更加注重环保为民，不断增进人民群众生态环境福祉；更加注重源头治理，持续强化减污降碳协同增效；更加注重改革创新，加快健全生态环境治理体系；更加注重全民参与，广泛凝聚美丽中国建设强大合力。"美丽中国建设是'口碑工程'，不是'口号工程'。"他说，"通过五年的不懈努力，'外美、内丽、气质佳'的美丽中国建设必将取得新的重大进展。"
当好生态安全卫士、核安全卫士
针对生态环境安全，董保同从生态安全、核安全和环境风险防控三个方面作了介绍。"十四五"期间，我国突发环境事件数量比"十三五"下降了一半；核设施总体保持安全稳定运行，没有发生过国际核事件分级表二级及以上的核事件或事故。
展望"十五五"，核安全任务更加繁重。目前我国已取得运行许可证的核电机组达65台，到2030年将接近100台，运行机组数量将跃居世界首位。董保同表示，将构建严密的核安全责任体系，推动核电厂高标准设计、高质量建造、高水平运行，对核聚变装置、放射源、核燃料循环设施等实现全链条安全监管，确保核安全万无一失。
在生态监管方面，"十五五"时期将常态化开展生态状况评估，深化卫星遥感、AI图像解译、环境DNA、声纹识别、大模型及智能体等新技术应用，推动生态破坏问题发现和处理"精准化"，以科技赋能构建更加精准、高效的现代化生态监管体系。
聚焦"五个重点"，决胜碳达峰
"'十五五'时期是实现碳达峰的决胜期，也是落实2035年国家自主贡献的关键期。"李高表示，过去几十年、上百年一遇的极端天气气候事件正在变成常态，应对气候变化与每个人息息相关。生态环境部将聚焦"五个重点"统筹推进相关工作：持续推动重点领域绿色低碳转型，实施碳排放总量和强度双控；加快推进全国碳市场建设，覆盖范围从发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业扩大到石化、化工等高排放行业，实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控；完善碳排放统计核算体系，健全碳足迹数据和标准体系建设；全面提升气候韧性，推进气候适应型社会建设；积极推动应对气候变化国际合作，深化气候变化南南合作。
"排碳有成本、减碳有收益。"李高表示，要让碳价更好发挥对绿色低碳技术和产业发展的引导促进作用，让全社会真切感受到绿色转型的红利。
结语
从"三大保卫战"到协同推进降碳、减污、扩绿、增长，从以环境治理为重点到美丽中国建设系统推进，"十五五"的蓝图已经绘就。正如黄润秋所言，蓝图绘就，关键在于落实。锚定目标、真抓实干、久久为功，一个天更蓝、地更绿、水更清的美丽中国，正在从宏伟蓝图一步步变为美好现实。